俄罗斯政府已推迟对使用虚拟专用网络（VPN）的移动互联网用户征收附加费用的计划。据俄罗斯媒体援引电信行业消息人士的话报道，当局原定近期启动的收费安排将延后至今年稍晚时间实施。
俄罗斯数字发展部今年3月曾表示，将开始打击VPN使用行为。近年来，随着官方对互联网监控和审查的加强，越来越多俄罗斯民众通过VPN绕过封锁和监控访问被屏蔽的网站。
此前有媒体报道，数字发展部曾要求移动互联网运营商自5月1日起，对每月国际数据流量超过15GB的用户开始收费。但由于在监测VPN使用情况及计费方面存在技术和操作上的困难，这一时间节点随后被推迟至6月1日。
VPN通过将用户的网络连接经由境外服务器中转，使用户在技术上“显示”为从国外访问互联网，从而可绕开俄罗斯境内的屏蔽和限制。借助这一机制，用户可以继续访问被封锁的社交媒体平台和独立新闻网站。
据《生意人报》和RBC等媒体21日报道，相关计划中的额外收费措施再次被推迟，其实施时间预计将延后至今年9月底国家杜马选举及各地区选举之后。RBC援引一名消息人士称，要建立一套“完全可运行”的国际流量收费体系，至少需要三到四个月时间。
自俄罗斯在2022年发动对乌克兰的入侵以来，当局陆续封锁了多家西方社交媒体平台，并屏蔽包括《莫斯科时报》在内的多家俄罗斯独立新闻媒体网站，VPN在该国的下载量随之激增。在此背景下，政府对VPN的限制举措与全国多地移动互联网时常中断、以及对Telegram和WhatsApp等流行通讯应用实施的降速措施相互叠加，构成了对网络环境的进一步收紧。
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